皇帝李诵领着一众帝党成员进行如火如荼的改革之时，李宁也精心成立了四海商会，并花重金开办四海钱庄。
李宁前世没有学过银行会计专业，但并不影响他创办钱庄。实际上，唐朝经济十分繁荣，早在唐玄宗开元初年便已出现银行雏形，称为“柜坊”。
柜坊是专营钱币兑换、贵重物品存储、借款贷款的机构。它收取一定租金, 作为日常运营费用。商人需取用物品时，凭帖子或信物提取。
柜坊也不是一蹴而就，突然产生，它是由“邸店”逐渐演变而来的。
“邸”是指堆放货物的货栈﹐类似仓库。“店”是指沽卖货物的场所，类似商店。
东晋﹑南朝至唐初时，邸和店多是区分开的，但南朝时已有邸店联称。
唐初以后，邸店不仅能存放货物，还能提供商人居住, 具有仓库﹑旅舍﹑商店多种性质。
所以，邸店这种大宗货物交易之地，越来越受欢迎。唐朝经济也得以迅速发展，成就万邦来朝之盛世。
如今长安城东西二市已有许许多多大型邸店，它们多是贵族、官僚、富商、寺观筹建。
货物交易途径便捷，也导致交易所用钱币得以大规模流通。所以，能够存储、兑换钱币，甚至借贷钱币的机构：柜坊也随之兴起。
如今长安城内也有二十余家柜坊，它们背后大多靠着世家大族、勋贵富商。
李宁所开这个四海钱庄和这些柜房并无不同，甚至连推出的精美纸钱也被认为是取信于众人的表现。
邸店可售卖一种或几种货物，寻常富贵人家也可经营。但是，经常出入钱币的柜房需要大量资金作为后盾，只有顶级富豪才能经营。
李宁名下产业利润惊人，财帛众多，有资格经营柜坊。他在东西市署挂名缴钱之后便能够顺利开张，并没有引起朝廷过多关注。
纸钱目前也只是一种凭证, 并未流通，成为一种极为便捷的钱币。李宁并未将纸钱用途公之于众, 他认为现在还不是最佳时机。
目前，皇帝李诵正和帝党成员开始大力整改先帝朝不正之风。先后整治宫市、罢停进献、交好番邦、召回名臣、释放女乐，朝廷面貌焕然一新。
接下来，帝党一派便开始处置文武百官，接管朝政大事。当然，这种大事不能着急，只能一步一步来。
三月九日，朝廷首先把藩镇为首的名将升职，稳定边关。
其中剑南西川节度使韦皋升为检校太尉；淄青节度使李师古升为检校司空；幽州节度使刘济也升为检校司空；易定节度使张茂昭升为检校司徒
之所以，先升韦皋、李师古、刘济、张茂昭四人官职，是因为他们都是使相，都身兼同中书门下平章事之职。
韦皋大破吐蕃、刘济击败奚族、李师古总领藩镇，这三人早在先帝李适在位时便加封使相。
张茂昭则是因为和皇帝李诵是亲家，在李诵上位不久之后便成为使相。
朝廷只给四位使相加封为正一品荣职，难免会有其他人不服。为了防止厚此薄彼，一旬之后的三月十九日，朝廷继续给其它藩镇将领加官进阶。
其中成德节度使王士真、淮南节度使王锷、魏博节度使田季安皆加封检校司空。
成德王士真、魏博田季安两家盘踞河北之地多年, 自领政事, 不尊朝命, 实力雄厚。
而淮南节度使王锷，曾任岭南节度使，又在杜佑拜相时为淮南副使，功勋卓著，理应加封。
除此之外，朝廷还加封曾经叛乱的淮西节度使吴少诚为同中书门下平章事。
吴少诚虽然在五年前发动叛乱，攻击紧邻，屡屡击败朝廷联军。但是他最终也向大唐臣服。
如今诸多藩镇均加官进爵，若是少了吴少诚，惹其不快，再次叛乱，难免得不偿失。
朝廷也不能无视吴少诚曾经叛乱的事实，只好让他兼任使相，略低一等。
另外，徐州节度也被朝廷赐名武宁军，节度使张愔升为检校工部尚书。
徐州曾在张建封死后发生动乱，张愔作为张建封之子是被将领扶持上位，能力上略有不足。
但是徐州节度所辖徐、濠、泗三州是均有运河经过，地理位置极为重要，且能防范淮西。
河南道汴宋节度早已赐号宣武军，滑郑节度也早已赐号义成军。淮西节度也在贞元十三年（公元797年）赐号彰义军，陈许节度也去年赐号忠武军。唯有徐州节度尚没有军号，所以，朝廷才会赐予军号，显示荣宠。
朝廷在加封各地藩镇，稳固统治的同一天，也向朝中宰相下手了。
其中，吏部尚书贾耽升为检校司空；门下侍郎郑珣瑜兼任吏部尚书，中书侍郎高郢担任刑部尚书，而尚书左丞韦执谊升为了中书侍郎。
老宰相贾耽不再兼领吏部尚书，改由门下侍郎郑珣瑜兼任。而中书省最高长官中书侍郎高郢也改任刑部尚书，韦执谊得以接替其职。
贾耽这位任职十二年的宰相，既不任中书省、也不管门下省，只兼领吏部，也被罢去，成为没有任何实权的宰相，空有同中书门下平章事之职。
中书侍郎高郢刚直强硬，屡次和帝党争辩，颇为不容，所以才被皇帝李诵调为刑部尚书。
高郢所领刑部尚书一职，朝中本来就无人担任。刑部只是由淮南节度使王锷领检校刑部尚书，刑部侍郎郑云逵处理庶务。高郢和贾耽一样，可以说是被皇帝李诵变相削权。
唐朝中书、门下、尚书三省中，中书省负责决策，发布各种诏书，佐天子而执大政，总判省事，可以说是朝中最重要的部门。
李诵在中书省并无心腹，他趁机让韦执谊总领整个中书省，以便安插人手，进一步瓦解先帝李适之势力，
门下侍郎郑珣瑜既掌门下省，又领尚书省之首：吏部，看似是此次改官的赢家，其实不然。
门下省早就被李诵渐渐掌控，第二人左散骑常侍王伾、给事中归登均是李诵信任之人。
而吏部还有吏部侍郎赵宗儒，郑珣瑜未必能独掌大权。赵宗儒既是前任宰相，又在东宫任职六年，深得李诵信任。
虽然郑珣瑜和李宁恩师赵宗儒关系不错，但吏部涉及官员任免之大权，皇帝李诵肯定会插手。
此次宰相改官，高郢和贾耽被削权，中书省、门下省全归皇帝李诵管控。
自此之后，李诵骤然提升韩泰、韩晔、陈谏、程异、柳宗元、刘禹锡等心腹之人，无人掣肘。
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